2026年,中国民用无人机管理将迎来“强监管”时代。两项国家强制性标准——《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》(GB 46761-2025)与《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》(GB 46750-2025)将于2026年5月1日正式实施。这标志着无人机管理从“软性引导”全面转向“硬性合规”,核心在于落实“实名登记+激活”与“全时段运行识别”两大制度。
一、 政策背景与核心时间轴
本次新规并非单一文件,而是由市场监管总局发布的两项强制性国家标准(GB)构成。为了帮助飞友平稳过渡,政策设置了清晰的缓冲期。
二、 新规四大核心变化(依据GB标准)
1. 实名登记与激活锁定
依据《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》:
适用范围:除军用、警用及玩具无人机外,所有最大起飞重量250克及以上的民用无人机。
强制流程:必须在民航局UOM平台完成实名登记,获取专属二维码(不小于2cm×2cm)并粘贴于机身。
技术锁死:飞控系统将验证激活状态。未激活、激活被注销或登记信息不符的无人机,将被飞控自动限制起飞,从源头杜绝“无主”无人机。
2. 运行识别双重标配
依据《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》:
双重识别:无人机必须同时具备广播式(Broadcast RID)和网络式(Network RID)运行识别功能。
实时上报:飞行中需自动、持续发送身份、位置、速度、高度等信息,数据更新间隔≤1秒。
不可关闭:识别功能无法由用户手动关闭。若识别模块故障,无人机将无法起飞或在空中触发告警/返航。
3. 全链条责任压实
新规明确了生产、销售、使用各环节的责任主体:
生产端:新机型必须通过国标检测,取得强制性产品认证(CCC)方可上市。
销售端:需核验购买人身份信息,并协助完成登记激活。
使用端:飞手对登记信息的真实性、飞行数据的准确性负全责。
4. 配套法律支撑
结合2026年1月1日实施的新修订《治安管理处罚法》,“黑飞”行为正式入法。违规飞行将面临更严厉的行政处罚,执法机关将以无人机回传的技术数据作为直接证据。
三、 合规飞行“三步走”操作指南
无论您持有何种无人机,合规飞行均需遵循以下步骤:
1.完成实名登记
登录民航局民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM)进行注册。
打印并粘贴登记二维码。
2.获取相应资质
轻型无人机(0.25kg < W ≤ 4kg):需参加线上理论培训并取得民用无人机驾驶员合格证。
小型及以上无人机(W > 7kg):必须考取CAAC无人机驾驶员执照。
3.规范飞行申请
适飞空域(真高120米以下):虽免审批,但需在起飞前1小时通过系统进行报备确认。
管制空域:必须提前向空中交通管理机构申请,获批后方可飞行。
四、 存量无人机处理方案(重点)
针对2026年5月1日前已购买的无人机,厂家需提供升级方案,用户需根据机型分类处理:
特别提醒: 请密切关注无人机厂商(如大疆、道通等)发布的官方升级公告,切勿自行改装硬件以免触犯法规。
五、 绝对禁止行为(红线预警)
为避免法律风险,请严格遵守以下禁令:
1.未实名登记擅自飞行。
2.在管制空域内未经批准飞行。
3.关闭、遮挡或篡改运行识别功能。
4.夜间飞行未按规定申请特殊许可。
5.在人群密集区域上方盘旋或进行偷拍窥探隐私。
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